立起来 亮起来 管起来 严起来
时间：2016-04-22 10:49:38
——广平县地税局四措并举确保“把纪律和规矩挺在前面”工作取得实效
今年以来，广平县地税局紧紧围绕“把纪律和规矩挺在前面”试点工作开展，精心部署、精准发力、精度管理、精确施压，力争使全局纪律和规矩立起来、亮起来、管起来、严起来，取得了明显成效。
一、精心部署，把纪律和规矩“立”起来
该局将“把纪律和规矩挺在前面”工作作为今年的重点工作之一，与作风纪律整顿、“一问责八清理”以及税收业务工作同安排、同部署、同落实。一是注重顶层推动。成立以一把手为组长的领导小组，制定实施方案，先后召开部署会、推进会、调度会扎实推动工作开展。同时，健全县局党总支、基层党支部组织、党小组机构，扎实开展“四会一评”，突出抓好党小组会这个咬耳扯袖、红脸出汗的平台，促进党内生活正常化。二是突出模板引领。制作了廉政谈话“五必谈”、落实“两个责任”、廉政教育、公务员惩戒流程管理、权力运行流程管理等工作模板，进一步明确了方法步骤、工作流程、实现目标等，增强了工作的可行性和可操作性。三是夯实责任体系。以落实“两个责任”为抓手，认真履行“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书和保证书，坚持“谁出问题、谁负责，谁出问题、谁挨板子”的原则，及时启动责任倒逼机制，切实将“两个责任”压死压实。
二、精准发力，把纪律和规矩“亮”起来
该局结合工作实际，积极创新思路方式，搭建平台、丰富载体，围绕个性化、差异化精准发力，务求实效，切实把纪律和规矩“亮”起来。一是编制“一册一图一牌”。通过对照《准则》和《条例》，编印《违纪风险清单》手册，健全约束机制；通过对照岗位职责，拉出权力清单，编制权力运行流程图制作图版并上墙，加强监督管理；对照个人实际，查出违纪风险点，制作“违纪风险预警提示”桌牌，时刻提示提醒，强化预警防控。二是强化日常学习。把每周一确定为“纪律规矩”学习日，组织干部学习《守纪律讲规矩文件汇编》、《廉政自律准则》和《纪律处分条例》及系统内外典型案例通报等，每周五组织专题考试，将考试成绩在全局通报，增强干部职工守纪律讲规矩的主动性和坚定性。三是注重教育引导。采取每月观看教育片、每季度读一本教育书籍、每半年举办一次警示活动等形式，做到“常”警示；通过发送廉政短信和微信、发送家庭助廉倡议书等，做到节假日“早”提醒；通过开展“做一个遵规守纪的地税人”演讲比赛、“讲规矩守纪律”主题征文等，做到“多”倡导。今年来， 共观看警示教育片4部，撰写心得笔记120篇，发送廉政短信和微信300余条。
三、精度管理，把纪律和规矩“管”起来
充分发挥制度的治本作用，坚持“三个完善”，以精度级的管理，把纪律和规矩落实在各项工作中。一是完善制度机制。建立完善了《机关工作制度》、《考勤管理制度》、《车辆管理制度》、《后勤保障制度》、《纳税服务规范》、《学习考核奖惩办法》等，让制度覆盖到地税工作每个环节、每个岗位，覆盖到各项工作的全过程，用制度管人、管事、管权。二是完善约束机制。按照工作职责，编制含有38项内容的权力清单和流程图，以及包括部门职责、与相关部门的职责边界、事中事后监管制度、公共服务事项四项内容的责任清单，并在办税服务厅和地税权力公开透明运行网上进行公告，确保权力在阳光下运行。三是完善内控机制。组织机关各科室共同编写了《内控机制建设工作手册》，共梳理行政管理、税收执法两方面职权目录94项，绘制流程图89个，明确职权名称、内容、职权中包含的廉政风险点等，形成了权力层层分解、工作环环相扣的管理链条。
四、精确施压，把纪律和规矩“严”起来
做到督导检查、责任追究、执纪问责“三个从严”，督促各项纪律和规矩执行到位。一是监督检查“从严”。成立由监察室牵头的督查组，每周二围绕工作纪律、纳税服务、税容税貌等方面，对各科室、各基层单位进行检查，对发现的问题及时纠正；围绕县委“五个不准”，对上下班迟到早退、玩游戏、中午工作日饮酒等开展明察暗访，在全局进行通报，利用周一工作例会进行点评；同时，从县纪委、人大代表、政协委员、纳税人、基层群众中聘请10名行风建设特邀监督员，畅通社会监督渠道，对地税干部八小时之外活动情况适时监控。今年以来，共对6类问题9人次进行点名道姓通报，有力促进了干部作风转变。二是责任追究“从严”。对发现的问题，在追究当事人责任的同时，对部门负责人以及主管局领导也进行责任追究，倒逼每一名干部职工时刻增强责任意识、风险意识。今年以来，已有3名部门负责人受到了书面检查等连带问责处理。三是执纪问责“从严”。严格执行《廉政准则》、《税收执法责任制》、《税务干部违法违纪处分规定》、《党的纪律处分条例》等廉政法规，坚决杜绝有令不行、执纪不严、违纪不处等现象，对违规违纪干部不搞下不为例。
地税局通过把纪律和规矩立起来、亮起来、管起来、严起来，真正做到挺纪在前，有力促进形成了风清气正、创先争优的新气象。一是促进了以组织收入为中心的各项工作任务的圆满完成，截至3月22日，共组织税收收入5623万元，占年计划的27.4%，提前实现首季“开门红”；二是促进了干部作风的明显转变，纪律观念和规矩意识进一步强化，在全局呈现出积极向上、干事创业的良好氛围；三是促进了纳税服务水平的明显提升，国地税联合征收及协调征管、稽查机制初步建立，为民服务意识得到深化。
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